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对融资威胁的冲突联合国气候谈判

D OHA,卡塔尔(美联社) - 周三世界上最贫穷的国家呼吁提供大量资金以应对全球变暖的影响,与富国建立潜在冲突,这可能会减缓到2015年达成全球气候协议的进展。

包括美国在内的富裕国家在多哈举行的联合国气候谈判中表示,他们已履行承诺,在过去三年内提供超过300亿美元的资金,并承诺到2020年每年提供1000亿美元。但发展中国家希望融资逐步增加从明年开始 - 欧盟,美国和日本不愿意作出承诺。

“发展中国家显然认为应该是一个向上的曲线,”巴西首席谈判代表安德烈科雷亚拉戈拉告诉记者。 “最好的解决方案是直接承诺每年增加资源,直到2020年。”

会谈中由48个成员国组成的最不发达国家主席Pa Ousman Jarju表示,现在说融资争议可能会蔓延到其他谈判领域还为时过早,包括延长将于今年到期的“京都议定书”。以及为2015年交易做准备的工作计划。

发展中国家的融资需求包括到2020年的财务路线图以及产生必要资金的机制 - 无论是金融税还是运输税。

“当我们离开这里时,我们希望看到桌面上的财务状况,”Jarju说。 “这不是谈判策略。这是我们在多哈期待的一揽子计划的一部分......他们理解我们没有财务方案的影响。我现在不会称之为失败,因为我们所有代表团都参与其中。”

欧盟的Peter Betts与Jarju坐在同一个小组中,不为所动。 他表示,欧盟成员国将做出自己的承诺 - 英国周二提出,到2015年将为气候融资提供7,822亿美元(28.7亿美元),2013年为德国提供7,818亿美元(23.5亿美元) - 但是欧盟的近期融资目标不会在本次会议上公布。

“这些都是欧洲艰难的金融时期,因为我相信你已经注意到了,”贝茨说。 “与其他发达国家一样,我们未能在本次会议上就2015年目标达成一致。”

美国谈判代表乔纳森潘兴同意。

“第一部分的承诺是捐助国的自愿协议,共同提供接近300亿美元的东西,我们超过了这一承诺。第二部分是到2020年动员1000亿美元,我们正在努力,”潘兴说。 。 “对我而言,是否有新的承诺在这里宣布的问题不是正确的问题。问题是我们是否做了第一个答案是肯定的。我们是否正在研究第二个问题?答案是肯定的。 “

关于融资的争吵是过去十年中富国与穷国之间的最新冲突,这些冲突破坏了达成协议的努力,这一协议将使全球气温上升超过2 C(3.6 F),与工业化时代相比。 根据IPCC的最新报告,气温已经上升了0.8摄氏度(1.4华氏度),世界银行最近的一项预测显示,到2100年温度预计将增加4摄氏度(7.2华氏度)。

当天早些时候,联合国秘书长潘基文告诉美联社记者说,发达国家在应对地球逐渐变暖的过程中“承担大部分责任”是“公平合理的”。

潘基文的言论与中国和其他发展中国家的担忧相呼应,中国和其他发展中国家表示,富裕国家对全球变暖承担着历史责任,因为他们的工厂早在气候影响已知之前就已将碳排放释放到大气中。

“气候变化现象是由发达国家的工业化引起的,”潘告诉美联社。 “发达国家承担大部分责任是公平合理的。”

许多富裕国家,包括美国和欧盟国家,都要求2015年协议包括发展中国家的承诺,这些承诺预计将在未来几十年产生大量排放。 其中包括中国,它已超过美国成为世界上最大的排放国。

欧盟气候专员Connie Hedegaard告诉美联社,“富裕国家需要比贫穷国家做得更多,这很明显。” “但我们所有人都必须尽我们所能,否则我们就无法应对气候变化。”

如何划分减排负担是制定适用于所有国家的新全球气候条约的讨论的核心。 迄今为止唯一具有约束力的条约,即“京都议定书”,仅涵盖工业化国家的排放量。 去年,各国政府同意到2015年达成协议,到2020年生效。

“这个截止日期必须得到满足。没有时间浪费,没有时间为我们输掉,”潘说。

“气候变化的发生速度远远超过人们的理解,”他补充道。 “科学已明确表明:正是人类的行为导致了气候变化,因此解决方案必须来自我们。”

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美联社作家卡尔里特为本报告做出了贡献。

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可以通过https://twitter.com/mcasey1和Karl Ritter访问Michael Casey,网址为www.twitter.com/karl_ritter